Shotz. Onko kasino verovapaa Suomessa?

Lyhyt vastaus: mihin verovapaus perustuu

Rahapelivoittojen verovapaudesta säädetään tuloverolain 85 §:ssä. Nykyisen säännöksen mukaan veronalaista tuloa eivät ole voitot, jotka on saatu Suomessa toimeenpannuista arpajaisista tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Nettikasinon pelit ovat laissa tarkoitettuja arpajaisia. ⁶

Verohallinto on vuoden 2023 kannanotossaan kuvannut, mitä nettikasinoiden kohdalla punnitaan. Olennaisia ovat kaksi seikkaa: onko arpajaisten toimeenpanijan rekisteröity kotipaikka EU- tai ETA-alueella, ja onko toimeenpanijalle myönnetty lisenssi tai toimilupa EU- tai ETA-alueella silloin, kun lupa vaaditaan. Kannanotto kirjoittaa auki kielteisen tapauksen: jos kotipaikka on alueen ulkopuolella ja lupa on myönnetty alueen ulkopuolisessa valtiossa, arpajaisia ei pidetä ETA-valtiossa toimeenpantuina eikä verovapaussäännöstä sovelleta. ⁶

Shotzin kohdalla kumpikin seikka osoittaa ETA-alueelle, mutta eri maahan. Toimeenpanija FarUp Services Limited on rekisteröity Kyprokselle, joka on EU:n jäsenvaltio. Lisenssit on myöntänyt Viron vero- ja tullihallitus, ja Viro on niin ikään EU:n jäsenvaltio. ³¹ Kumpikin Verohallinnon mainitsema ratkaiseva seikka täyttyy siis ETA-alueella, vaikka kyse on kahdesta eri valtiosta.

Kolmas tieto on se, jota emme ole saaneet jokaisen tässä sarjassa tarkistamamme kasinon kohdalla: pelaamasi verkkotunnus on merkitty nimeltä viranomaisen rekisteriin. Viron majandustegevuse register listaa lisenssin HKL000463 kohdalla verkkosivut, joita lupa koskee, ja shotz.com on niiden joukossa. ¹ Yhtiön oma ilmoitus lisenssinumerosta ei tätä korvaa: vain rekisteri kertoo, mitä osoitteita lupa koskee.

Näillä perusteilla arviomme on, että Shotzista ennen 1.7.2027 saadut voitot ovat nykyisen 85 §:n nojalla verovapaita. Arvio on meidän, ei viranomaisen. Verohallinnon kannanotto määrittelee arvioinnin kannalta olennaiset seikat, mutta se ei ole yksittäistä kasinoa koskeva ratkaisu, emmekä ole löytäneet tarkistamistamme lähteistä Shotzia koskevaa ratkaisua tai ennakkoratkaisua. Emme voi tietää, onko sellainen annettu jollekin yksittäiselle verovelvolliselle.

Arvio on sidottu tarkistushetken tietoihin. Jos operoiva yhtiö, lisenssi tai verkkotunnus muuttuu, arvio on tehtävä uudelleen. Arvioon ei vaikuta se, kuinka monta peliä sivustolla on tai kenen pelivalmistajan pelejä siellä tarjotaan, eikä se, millä maksutavalla pelaat. Verohallinnon kannanotossa ratkaisevina mainitaan toimeenpanijan kotipaikka ja luvan myöntänyt valtio, ja kannanoton mukaan veronalaiset voitot ovat veronalaisia riippumatta siitä, maksetaanko ne suomalaiselle vai ulkomaiselle tilille. ⁶

Kuka Shotzia operoi ja millä luvalla

Shotzin suomenkielisten käyttöehtojen alussa kerrotaan, että shotz.com-sivuston omistaa FarUp Services Ltd ja että sivustoa operoi sama yhtiö. Ehdoissa mainitaan yhtiön rekisterikoodi HE445789 ja osoite Apostolou Andrea 11, Hyper Tower, 1st Floor, Flat/Office 101, Mesa Geitonia, 4007 Limassol, Kypros. Ehtojen mukaan operaattorin sähköpostiosoite on [email protected]. ⁴

Sama tieto toistuu sivuston alatunnisteessa: Shotz.com on FarUp Services Ltd -yrityksen brändi, rekisterinumero HE445789, rekisteröity osoite Limassolissa Kyproksella, ja operaattori tarjoaa palveluitaan Viron vero- ja tullihallituksen myöntämällä lisenssillä. Alatunnisteessa mainitaan lisenssinumerot HKT000090 ja HKL000463. ⁵

Nämä ovat yhtiön omia ilmoituksia. Lisenssitiedon osalta yhtiöstä riippumaton lähde on Viron viranomaisrekisteri; verotusta koskevat tiedot ovat omista lähteistään, joihin palataan alempana.

Rekisterissä yhtiön tiedot vastaavat ehtoja. Merkinnässä nimi on FAR UP SERVICES LIMITED, rekisteritunnus 65723708, maa Kypros, ja osoite on sama Limassolin osoite kuin ehdoissa. ³ Rekisteritunnus 65723708 on Viron rekisterin oma tunnus ulkomaiselle yhtiölle, eikä se ole sama kuin Kyproksen kaupparekisterinumero HE445789, jonka yhtiö ilmoittaa. Kaksi eri numeroa ei siis ole ristiriita, vaan kaksi eri rekisteriä.

Luvat liittyvät toisiinsa. Rekisterin mukaan HKT000090 on hasartmängude korraldamise tegevusluba eli toimilupa rahapelien järjestämiseen, sen voimassaolo alkaa 11.3.2024 ja se on merkitty voimassa olevaksi ilman päättymispäivää. HKL000463 on hasartmängu korraldusluba eli etärahapelaamista koskeva lupa, sen voimassaolo on 27.6.2024–27.6.2029, ja se on merkitty voimassa olevaksi. Jälkimmäisen kohdalla on mainittu, että se liittyy toimilupaan HKT000090. ¹² Ehdoissa yhtiö ilmoittaa samat myöntöpäivät. ⁴

Luvan myöntäjäksi on molempien kohdalla merkitty Maksu- ja Tolliamet, Viron vero- ja tullihallitus. Rekisteri merkitsee luvalle toimialaluokan 92001, rahapelien ja vedonlyönnin järjestäminen. ¹²

Olemme varmistaneet sivustoa operoivan yhtiön, emme sen omistajia. Operaattori on se yhtiö, joka toimeenpanee pelit ja jonka kanssa pelaaja on sopimussuhteessa; omistaja on se, jolle yhtiön osakkeet kuuluvat. Verotuksen kannalta ratkaisee toimeenpanija, ja siksi tässä artikkelissa ei esitetä omistajuutta koskevia väitteitä.

Rekisterimerkintä on tässä se ratkaiseva tieto

Viron majandustegevuse registerin merkinnässä luvasta HKL000463 on kenttä verkkosivuille. Siinä luetellaan kolme osoitetta: www.shotz.com, www.casinofriday.com ja www.pelipeto.com. ¹ Luettelo on viranomaisen merkintä, ei markkinointitekstiä, ja se kertoo, mitä osoitteita kyseinen lupa koskee.

Tämä on se tieto, jota yhtiön oma ilmoitus ei voi korvata. Yhtiön nimi ja lisenssinumero kertovat, kenellä lupa on; vain rekisterin luettelo kertoo, koskeeko lupa juuri sitä verkkotunnusta, jolla pelaat. Lupa kattaa ne osoitteet, jotka rekisterissä on lueteltu. Jos jokin osoite ei ole luettelossa, siitä ei seuraa, että se olisi luvaton: se tarkoittaa, ettei sen kuulumista tähän lupaan ole rekisteristä todettu, eikä tässä artikkelissa esitetty arvio koske sitä.

Luettelon kahdesta muusta osoitteesta emme esitä tässä artikkelissa arviota. Sama luvanhaltija ei tarkoita, että kaikkien sivustojen verokohtelu olisi automaattisesti sama: jokaisen sivuston kohdalla on tarkistettava, minkä yhtiön sen omat käyttöehdot nimeävät ja mitä siellä tosiasiassa tarjotaan. Emme ole lukeneet näiden kahden sivuston ehtoja, joten emme sano niistä mitään. Yhdellä seikalla luettelolla on silti merkitystä myös pelaajalle, ja siitä kerrotaan vastuullista pelaamista koskevassa jaksossa.

Kotipaikka Kyproksella, lupa Virosta

Verohallinnon kannanotto mainitsee kaksi ratkaisevaa seikkaa: missä toimeenpanijan rekisteröity kotipaikka on, ja mikä valtio on myöntänyt luvan. ⁶ Nämä kaksi voivat osoittaa samaan maahan tai eri maihin. Shotzin kohdalla ne osoittavat kahteen eri maahan, ja siksi ero kannattaa sanoa ääneen.

Kotipaikka on Kyproksella. Sen kertovat sekä yhtiön omat ehdot ja alatunniste että Viron rekisterin yritysmerkintä, jossa maaksi on kirjattu Kypros ja osoitteeksi Limassol. ⁴⁵³

Lupa on Virosta. Sen on myöntänyt Viron vero- ja tullihallitus, ja lupa on merkitty Viron rekisteriin. ¹²

Kumpikin valtio kuuluu Euroopan unioniin ja siten Euroopan talousalueeseen, joten Verohallinnon kuvaamat kaksi seikkaa täyttyvät kumpikin ETA-alueella. Kannanoton kielteinen esimerkki koskee tilannetta, jossa kotipaikka on alueen ulkopuolella ja lupa on myönnetty alueen ulkopuolisessa valtiossa. ⁶ Shotz ei ole kummassakaan suhteessa sellainen.

Tästä syystä kannattaa varoa yhtälöä ”lisenssimaa on kasinon kotimaa”. Ne ovat eri asioita, ja verovapausarvion kannalta molemmat on tarkistettava erikseen.

Mitä käyttöehdot kertovat verotuksesta

Lukemamme suomenkieliset käyttöehdot olivat versio 1.0, jonka viimeisin päivitys on merkitty 22.3.2024. ⁴

Verotusta koskeva kohta on §6.1. Sen mukaan pelaaja on vastuussa siitä, että hän suorittaa kaikki mahdolliset palkkiot ja verot voittoihin liittyen oman alueensa lakien mukaisesti. ⁴ Kyseessä on yleinen vastuunjako. Se ei kerro, ovatko voitot Suomessa veronalaisia vai eivät, eikä voisikaan kertoa, koska asia ratkeaa Suomen lain eikä pelisivuston ehtojen perusteella.

Samassa kohdassa on myös maksuja koskeva ehto: jos pelaaja tekee pelitilille talletuksen mutta ei käytä sitä pelaamiseen ja haluaa kotiuttaa sen myöhemmin, yhtiöllä on oikeus vähentää kotiutuksesta maksunsa. ⁴

Ikäraja kannattaa tarkistaa etukäteen, ja ehdoissa se on ilmaistu eri kohdissa eri tavoin. Kohdan §4.4 mukaan sivuston käyttö sallitaan vain vähintään 21-vuotiaille henkilöille tai, ehtojen omin sanoin, ”asuinmaasi lain määräämässä uhkapelaamisen ikärajassa oleville”. Sama kohta jättää pelaajan vastuulle selvittää, mikä ikäraja hänen asuinmaassaan etärahapelaamiseen sovelletaan. ⁴

Ehtojen muissa kohdissa luku on kuitenkin toinen. Kohdassa §11.1.1 pelaaja takaa olevansa vähintään 18-vuotias tai sitä vanhempi sen mukaan, mitä hänen kotialueensa laki edellyttää, ja kohdassa §20.2 pelaaja vakuuttaa olevansa vähintään 18-vuotias ja riittävän vanha pelaamaan rahapelejä asuinmaansa lakien mukaisesti. ⁴ Kerromme eron sellaisena kuin se ehdoissa on, emmekä päättele siitä, mitä ikärajaa yhtiö tosiasiassa soveltaa tai mikä kohdista on ristiriidassa ratkaiseva.

Emme ole selvittäneet, mitä ikärajaa muut kasinot soveltavat, emmekä esitä siitä väitettä.

Ehdoista ei löydy vastausta siihen, millä luvalla Shotz aikoo toimia 1.7.2027 jälkeen, eikä siihen, onko yhtiö hakenut Suomen toimilupaa.

Kieliversioita koskeva kohta

Ehdoissa todetaan, että ne on julkaistu useilla kielillä, jotta pelaajien olisi helpompi ymmärtää ne, ja että vironkielinen teksti on aina pääversio, jota käytetään kaikissa olosuhteissa. Jos englanninkielisen ja toiselle kielelle käännetyn version välillä on eroavaisuuksia, vironkielinen versio on ehtojen mukaan voimassa. ⁴

Kerromme tämän sellaisena kuin se ehdoissa lukee. Suomenkielinen teksti ei siis ole se versio, joka ehtojen oman määräyksen mukaan ratkaisee. Emme ota kantaa siihen, miten tällainen ehto suhtautuu kuluttajan oikeuksiin tai miten sitä sovellettaisiin riitatilanteessa; kerromme, mitä ehdoissa lukee.

Arviomme nojaa tallentamiimme suomenkielisiin ehtoihin yhdessä Viron rekisterimerkinnän kanssa. Sopimusehtojen lukemisen kannalta kieliversiolla on merkitystä: jos jokin ehto on sinulle tärkeä, sen sanamuoto voi olla toinen siinä versiossa, joka ehtojen mukaan on ensisijainen, emmekä ole lukeneet sitä versiota. Jos siinä on olennaisesti toisin muotoiltua tietoa, asia voi olla arvioitava siltä osin uudelleen.

Laki muuttuu 1.7.2027 – mitä se tarkoittaa Shotzille

Tuloverolain 85 § muuttuu. Muutoslaki 15/2026 on säädetty osana uutta rahapelijärjestelmää, ja se tulee voimaan 1.7.2027. Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta 2027 toimitettavassa verotuksessa, mutta ennen lain voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan aiempia säännöksiä. ⁷

Uuden säännöksen mukaan verovapaita ovat kolmenlaiset voitot. Ensimmäinen ryhmä ovat Suomen järjestelmään kuuluvat pelit, joihin sovelletaan arpajaisverolakia: yksinoikeudella toimeenpannut pelit ja Suomessa myönnetyn toimiluvan perusteella tarjotut pelit. Toinen ryhmä ovat muut arpajaiset kuin rahapelit, jotka on toimeenpantu toisessa ETA-valtiossa sen lain mukaisesti. Kolmas ryhmä ovat rahapelit, joita tarjotaan pelattavaksi toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. ⁷

Hallituksen esityksen mukaan olennainen muutos on se, että voitot rahapeleistä, joita tarjotaan pelattavaksi Suomessa ilman vaadittua suomalaista toimilupaa, säädetään veronalaisiksi riippumatta siitä, mistä maasta käsin niitä tarjotaan. Esityksessä kuvataan myös, mistä pelien tarjoaminen Suomessa voidaan tunnistaa: esimerkiksi siitä, että verkkosivut ovat suomeksi, että pelejä markkinoidaan Suomessa tai suomalaisille tai että toimeenpanija hyväksyy Suomessa asuvia asiakkaikseen. Verovapaita olisivat edelleen esimerkiksi ETA-alueella toimeenpannut pelit silloin, kun niitä ei tarjota Suomeen. ⁸

Yksi esityksen esimerkeistä sopii Shotziin suoraan: sivustosta on suomenkielinen versio, ja käyttöehdot on julkaistu suomeksi. ⁸⁵⁴ Se kuuluu esityksen kuvaamaan arviointiin, mutta ei kerro, miten Shotzin voittoja verotetaan 1.7.2027 jälkeen.

Emme tee arviota tulevasta, koska emme ole selvittäneet sen edellyttämiä tietoja. Emme ole tarkistaneet, onko yhtiö hakenut Suomen toimilupaa tai saanut sellaisen; sen voisi tarkistaa, mutta me emme ole. Osa tiedoista koskee lisäksi tulevaa toimintaa, jota ei voi tarkistaa etukäteen. Tilanne voi kehittyä ainakin kolmella tavalla.

Jos FarUp Services saa Suomen rahapelitoimiluvan ja Shotz tarjoaa pelejään sen perusteella, voitot kuuluvat uuden 85 §:n ensimmäiseen ryhmään ja ovat verovapaita. Jos Shotz jatkaa pelien tarjoamista Suomeen ilman suomalaista toimilupaa, uusi säännös tekee niistä saadut voitot veronalaisiksi. Kolmas vaihtoehto on uuden säännöksen oma poikkeus: jos pelejä tarjotaan pelattavaksi toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti eikä niitä tarjota Suomeen, voitot ovat edelleen verovapaita. ⁷⁸

Shotzia ei siis merkitä veronalaiseksi pelkän päivämäärän perusteella. Tämän artikkelin tulevaisuutta koskeva osa on tarkistettava ennen muutoksen voimaantuloa.

Milloin voitto on saatu

Muutoslain siirtymäsäännöksen mukaan ennen lain voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan aiempia säännöksiä. ⁷ Shotzista ennen 1.7.2027 saadut voitot arvioidaan siis nykyisen 85 §:n mukaan, vaikka verotus toimitettaisiin vasta muutoksen jälkeen. Vuodesta 2027 tulee kaksijakoinen: saman kalenterivuoden voittoihin voi kohdistua kaksi eri sääntöä sen mukaan, kummalle puolelle heinäkuun alkua voiton saamisen hetki osuu.

Verohallinnon kannanoton mukaan tulo katsotaan sen verovuoden tuloksi, jona se on nostettu, merkitty verovelvollisen tilille tai muutoin saatu hänen määräysvaltaansa. Sama kannanotto täsmentää, että veronalainen tulo on veronalaista myös silloin, kun pelaaja voisi halutessaan nostaa sen tai siirtää sen pelitililtä pankkitilille, ja silloinkin, jos hän käyttää sen uuteen peliin. ⁶ Nämä säännöt kertovat, milloin tulo katsotaan saaduksi, eivät sitä, onko se veronalaista. Verovapaasta voitosta ei tule veronalaista sillä perusteella, että se kirjautuu pelitilille tai että sillä pelataan uudelleen.

Käytännön ohje on sama riippumatta siitä, miten laki kehittyy: säilytä pelitilin tapahtumaotteet, joista näkyvät voittojen päivämäärät ja summat, sekä kotiutusten päivämäärät. Vuoden 2027 aikana nämä tiedot ovat tavallista tärkeämpiä, koska voiton ajankohta ratkaisee, kumpaa säännöstä siihen sovelletaan. Merkitse muistiin myös se, mikä käyttöehtojen versio oli voimassa pelatessasi ja minkä yhtiön ja lisenssin ehdot silloin nimesivät.

Jos voitot ovat veronalaisia: mitä se tarkoittaisi

Tarkistushetken arviomme mukaan Shotzin voitot ovat verovapaita. Koska laki muuttuu, on hyödyllistä tietää, mitä veronalaisuus merkitsisi. Hallituksen esityksen mukaan rahapelivoitot, jotka eivät ole 85 §:n nojalla verovapaita, ovat saajalleen veronalaista ansiotuloa, eikä tuloverolaissa ole rahapelivoitoista erityissäännöksiä. Voittoja ja niihin liittyviä menoja käsitellään lain yleisten säännösten mukaan. ⁸

Tappiot ovat pääsääntöisesti vähennyskelvottomia elantomenoja, ja vähennyskelpoisuus riippuu pelin luonteesta. Verohallinnon kannanoton ja hallituksen esityksen mukaan raha-automaattipeleistä saaduista voitoista ei voi vähentää tulonhankkimiskuluja, koska puhtaaseen sattumaan perustuvassa pelaamisessa ei ole kyse tulon hankkimisesta vaan tulon käyttämisestä. Voitot verotetaan bruttomääräisinä, eikä pelattuja panoksia voi vähentää. ⁶⁸ Verohallinnon kannanotto kertoo itse soveltamisalastaan: se koskee siinä määriteltyjä pelityyppejä sekä pelipaikalla että internetin välityksellä pelattuina. ⁶

Emme ole käyneet läpi Shotzin pelivalikoimaa emmekä esitä siitä väitettä. Rekisterimerkintä kertoo, mitä lupa koskee, ei sitä, mitä sivustolla tosiasiassa on tarjolla.

Veronalaiset tulot ja vaaditut vähennykset ilmoitetaan oma-aloitteisesti veroilmoituksella. Vähennyksiä vaativan on pystyttävä esittämään tositteisiin perustuva selvitys menoista, ja tositteet on säilytettävä viisi vuotta verotuksen päättymistä seuraavan vuoden alusta. ⁶

Verohallinnon vuoden 2023 kannanotto koskee ETA-alueen ulkopuolella järjestettyjä pelejä, ja hallituksen esitys viittaa samaan verotuskäytäntöön. Emme löytäneet tarkistamistamme lähteistä Verohallinnon erillistä ohjetta vuoden 2027 muutoksen soveltamisesta. Jos voittosi joskus ovat veronalaisia, tarkista ajantasainen ohjeistus Verohallinnolta.

Rahaliikenteen ja pelitilin ehdot, joilla on merkitystä

Muutama ehto vaikuttaa siihen, miten rahaa saa siirtää ja milloin. Ne eivät muuta verovapausarviota, mutta ne kannattaa tietää ennen kuin tallettaa. ⁴

Palkkiot. Kohdan §6.3 mukaan yhtiö ei veloita palkkioita rahansiirroista, kuten talletuksista ja kotiutuksista. Samassa kohdassa muistutetaan, että pelaajan on itse selvitettävä, veloittaako hänen pankkinsa tai maksupalveluntarjoajansa omia maksujaan. Kohdan §6.1 mukaan yhtiöllä on kuitenkin oikeus vähentää kotiutuksesta maksunsa, jos pelitilille tehtyä talletusta ei ole käytetty pelaamiseen ja se halutaan kotiuttaa myöhemmin.

Maksutavat ja rajat. Kohdan §13.1 mukaan käytettävissä olevat maksutavat vaihtelevat, ja kohdan §13.2 mukaan maksutavasta riippuen käytössä voi olla sekä vähimmäis- että enimmäistalletusrajoja. Yhtiö kehottaa kysymään asiakastuesta, mitkä maksutavat ovat käytettävissä omassa asuinmaassa.

Vain oma pankkitili. Kohta §13.3 on syytä lukea tarkasti: Shotz ei hyväksy maksuja kolmansilta osapuolilta, ja talletukset on tehtävä ainoastaan pelaajan omalta pankkitililtä. Jos tarkistuksessa selviää, että ehtoa on rikottu, ehtojen mukaan voitot takavarikoidaan ja talletukset palautetaan maksutilin haltijalle. Toisen henkilön tililtä tehty talletus voi siis johtaa voittojen menetykseen.

Virheellisesti maksetut voitot. Kohdan §9.4 mukaan pelitilille virheellisesti maksetut voitot pysyvät yhtiön omaisuutena ja vähennetään pelitililtä riippumatta siitä, johtuuko virhe teknisestä ongelmasta, maksujärjestelmästä vai inhimillisestä erehdyksestä.

Yksi tili pelaajaa kohti. Kohdan §10.1 mukaan kukin pelaaja voi luoda vain yhden henkilökohtaisen pelitilin, ja useamman tilin luominen voi johtaa tilien sulkemiseen ja maksujen jäädyttämiseen. Jos kaksi tai useampi käyttäjä jakaa saman kotitalouden, IP-osoitteen tai tietokoneen, ehdot edellyttävät ilmoittamaan siitä yhtiölle.

Tunnistaminen. Kohtien §11.4–§11.6 mukaan yhtiö tarkistaa pelaajan iän, henkilöllisyyden ja asuinpaikan joko omasta aloitteestaan tai valvontaviranomaisen pyynnöstä, ja sillä on oikeus keskeyttää maksut pelitilille ja sieltä pois siihen asti, kunnes nämä tiedot on vahvistettu. Iän tarkistaminen on ehtojen mukaan yhtiölle pakollista.

Valitukset, sovellettava laki ja viranomaisreitti

Verokysymykset ja kasinon kanssa syntyvät erimielisyydet ovat eri asioita, ja ne hoidetaan eri paikoissa. ⁴

Ensin asia viedään yhtiölle. Kohdan §16.1 mukaan valituksen voi tehdä sähköpostitse osoitteeseen [email protected] tai sivustolla annettujen ohjeiden mukaisesti. Kohdan §16.3 mukaan valitukset käsitellään ensin asiakastukiosastolla, ja jos tukihenkilöstö ei pysty ratkaisemaan ongelmaa välittömästi, valitus siirretään organisaatiossa ylemmäs.

Samassa kohdassa on pelaajan kannalta olennainen lause: operaattorin on tutkittava Viron vero- ja tullihallituksen ja asiakkaiden tekemät valitukset, jotka koskevat operaattorin järjestämien pelien toteuttamista. ⁴ Valvova viranomainen on siis sama, joka on myöntänyt luvan ja jonka rekisterissä lupa ja verkkotunnus näkyvät.

Kohdan §16.4 mukaan riitatilanteessa palvelimen lokit ja yhtiön tallenteet ovat määräävässä asemassa, ja jos laitteen näytöllä näkyvä tulos poikkeaa pelipalvelimen tiedoista, palvelimen lokiin tallennettu tulos on voimassa. ⁴

Sovellettava tuomioistuin kannattaa tietää etukäteen. Kohdan §22.1 mukaan kaikki riitatapaukset käsitellään Viron oikeusasteissa. ⁴ Verokohtelu ei kuitenkaan seuraa sopimuksen lainvalintaa: siitä, onko voitto Suomessa veronalaista, päätetään Suomen lain mukaan riippumatta siitä, minkä maan tuomioistuimissa sopimusriidat käsitellään.

Miten tarkistat tiedot itse

Shotzia koskevat tiedot on tarkistettu 16.9.2026, mutta ne voivat muuttua. Sama tarkistus onnistuu itse, ja se kannattaa tehdä ennen isoja talletuksia tai jos voitto on suuri.

Aloita käyttöehtojen alusta ja sivuston alatunnisteesta. Niissä pitäisi lukea operoivan yhtiön nimi, rekisteröintimaa, rekisterikoodi ja lisenssinumerot. Kirjoita tiedot muistiin sellaisinaan. ⁴⁵

Avaa sen jälkeen Viron majandustegevuse register ja etsi yhtiön merkintä. Katso yritystiedoista nimi, rekisteritunnus ja maa, ja avaa sieltä lupamerkintä. Lupasivulta näet luvan numeron ja lajin, voimassaoloajan, luvan myöntäjän sekä luettelon verkkosivuista. Nimen ja numeroiden pitää vastata ehtoja, luvan pitää olla merkitty voimassa olevaksi, ja luettelossa pitää olla juuri se verkkotunnus, jolla pelaat. ¹³

Yksi käytännön huomio rekisteristä: hakukenttiin kirjoitettu osoite ei välttämättä tuota tulosta, vaan merkinnät löytyvät rekisterin omien hakusivujen kautta. Jos et löydä merkintää, se ei tarkoita, ettei sitä ole.

Tarkistuslistana toimii kolme asiaa, joiden muuttuminen vaikuttaa tämän artikkelin arvioon: operoivan yhtiön nimi ja kotipaikka, lupien numerot ja voimassaolo rekisterissä sekä verkkotunnuksen esiintyminen luvan sivustoluettelossa. Jos jokin näistä poikkeaa artikkelissa kuvatusta, arvio on siltä osin vanhentunut.

Katso lopuksi ehtojen versionumero ja päiväys. Jos ne ovat muuttuneet tarkistamastamme versiosta 1.0, lue ainakin operoivaa yhtiötä ja lisenssejä koskeva alkuosa uudelleen. ⁴

Omaa verotustasi koskevat kysymykset kannattaa esittää Verohallinnolle. Tässä artikkelissa kuvataan yleisiä sääntöjä ja Shotzista tarkistettuja tietoja, ei sinun omia tietojasi.

Miten vertaat muita kasinoita

Artikkelin alussa oleva kasinolista on sivuston oma kaupallinen valinta, ja se on sama kaikissa sivuston kasinoartikkeleissa. Emme ole tässä artikkelissa tarkistaneet listan kasinojen verokohtelua, eikä listalla oleminen ole todiste verovapaudesta.

Vertailussa toimivat samat kysymykset kuin Shotzin kohdalla. Kuka on sopimusosapuoli ja missä sen rekisteröity kotipaikka on? Mikä valtio on myöntänyt luvan ja onko lupa voimassa? Onko juuri kyseinen verkkotunnus merkitty luvan sivustoluetteloon?

Kolmanteen kysymykseen Shotzin kohdalla vastaa viranomaisen rekisteri, jossa verkkotunnus on nimeltä. Kaikkien kasinoiden kohdalla tätä tietoa ei ole yhtä helposti saatavilla, eikä sen puuttuminen ole todiste mistään; se tarkoittaa, että sitominen jää muun selvityksen varaan.

Neljäs kysymys koskee aikaa 1.7.2027 jälkeen: onko kasinolla Suomen rahapelitoimilupa ja tarjotaanko pelejä Suomeen. Hakemus ei ole lupa. Lupia on voinut hakea Poliisihallitukselta 2.3.2026 alkaen, ja hakemusten käsittelyn tavoiteaika on kuusi kuukautta. ⁹

Katso myös, milloin tiedot on viimeksi tarkistettu, ja mistä lähteestä mikin tieto on. Yhtiön oma ilmoitus ja viranomaisen rekisterimerkintä eivät ole samanarvoisia.

Vastuullinen pelaaminen

Rahapelaaminen voi aiheuttaa riippuvuutta. Verovapaus koskee vain voittojen verotusta; se ei vähennä pelaamisen riskejä eikä tee pelaamisesta turvallista.

Shotzin ehdoissa kuvataan useita työkaluja, jotka löytyvät pelitilin Pelaa turvallisesti -osiosta tai joita voi pyytää asiakastuesta. ⁴ Kohdan §24.3.1 mukaan talletusrajalla voi määritellä, kuinka paljon rahaa pelitilille voi tallettaa tietyn ajanjakson aikana.

Kohdan §24.5 mukaan pelitilille voi asettaa pelieston määräajaksi tai toistaiseksi, jolloin pelitili suljetaan kyseiseksi ajanjaksoksi. Sama kohta kertoo, että esto koskee myös muita samalla lisenssillä operoituja sivustoja. ⁴ Tämän lisenssin sivustoluettelossa on kolme verkkotunnusta. Kyse on yhtiön omassa sopimusehdossaan esittämästä kuvauksesta; emme ole testanneet eston toimintaa emmekä lukeneet kahden muun sivuston ehtoja.

Kohdan §24.2.1 mukaan pelieston lyhentäminen tulee voimaan vasta 24 tunnin harkinta-ajan jälkeen, ja yhtiö voi tarvittaessa pidentää tätä aikaa. Toistaiseksi voimassa oleva esto voidaan perua 24 tunnin harkinta-ajan kuluttua, ja yhtiöllä on oikeus kieltäytyä peruuttamasta pysyvää estoa. ⁴

Yksi käytännön seikka on tärkeä. Kohdan §24.2.3 mukaan sähköpostitse pyydetty esto ei tule voimaan välittömästi, eikä yhtiö vastaa varoista, jotka häviävät sinä aikana, joka pyynnön käsittelyyn kuluu. Jos eston on tultava voimaan heti, se on ehtojen mukaan aktivoitava suoraan pelitilin Pelaa turvallisesti -osiosta. ⁴

Sama kohta kertoo myös Viron viranomaisen ylläpitämästä luettelosta, jolla pelaamisen voi estää kaikilla Virossa toimiluvan saaneilla operaattoreilla. Ehdoissa todetaan, että luettelo on tarkoitettu vain Viron asukkaille. ⁴

Tarkistimme asian viranomaisen omasta lähteestä 17.9.2026, ja viranomaisen oma sanamuoto on ehtojen tiivistystä laveampi. Viron vero- ja tullihallituksen sivulla, jonka ilmoitettu päivityspäivä on 16.10.2025, todetaan, että kuka tahansa omaa pelaamistaan rajoittaa haluava voi asettaa itselleen rajoituksen. Hakemusta ei voi tehdä toisen puolesta. Sivu ei aseta rajoituksen asettamiselle asuinpaikkaa koskevaa ehtoa. ¹²

Reittejä on kolme, ja ne eroavat toisistaan juuri siinä, mitä hakijalta vaaditaan. Sähköisessä e-MTA-ympäristössä tai sähköpostitse rajoituksen voivat asettaa ne, jotka voivat käyttää Virossa hyväksyttyjä sähköisen tunnistautumisen välineitä, kuten mobiilivarmennetta, Smart-ID:tä tai henkilökorttia; ilman sähköistä allekirjoitusta lähetettyjä hakemuksia ei oteta vastaan. Vero- ja tullihallituksen palvelupisteessä rajoitus asetetaan esittämällä henkilöllisyystodistus, josta viranomainen ottaa kopion, ja täyttämällä hakemus. Rahapelien pelipaikassa, kuten kasinolla, menettely on sama, ja operaattori toimittaa hakemuksen viipymättä viranomaiselle, joka rekisteröi rajoituksen kahden työpäivän kuluessa. ¹²

Kansalaisuus, asuinpaikka ja hyväksytyn tunnistautumisvälineen hallinta ovat kolme eri asiaa, eivätkä ne käy toistensa sijasta. Siksi emme toista ehtojen tiivistystä väitteenä siitä, että viranomaisreitti olisi Suomessa asuvalta suljettu. Emme myöskään lupaa, että yksittäinen lukija saa merkinnän tehtyä verkossa: sähköinen reitti edellyttää Virossa hyväksyttyä tunnistautumisvälinettä, ja muut reitit edellyttävät asiointia paikan päällä. Kerromme, mitä ehdoissa lukee ja mitä viranomainen omalla sivullaan kertoo, ja jätämme oman tilanteen arvioinnin lukijalle.

Viranomaisen sivun mukaan rajoituksen voi kohdistaa onnenpeleihin, vedonlyöntiin ja klassisiin arpajaisiin, mutta ei pika-arpoihin. Rajoitus itsessään on voimassa toistaiseksi. Hakija valitsee sitä asettaessaan 6–36 kuukauden pituisen jakson, ja vasta sen päätyttyä luettelosta poistamista voi hakea erillisellä hakemuksella. Valittu jakso on siis vähimmäisaika, jonka jälkeen poistamista voi ryhtyä hakemaan, eikä rajoituksen kokonaiskesto; rajoitus ei pääty itsestään jakson umpeutuessa. Asetettua rajoitusta ei myöskään voi muuttaa eikä julistaa pätemättömäksi, mikä ei ole sama asia kuin peruuttamattomuus: edellä kuvattu poistamishakemus on olemassa. Kun rajoitus on voimassa, Virossa toimiluvan saaneet operaattorit eivät päästä henkilöä pelaamaan. Luettelon ylläpitäjä on Viron vero- ja tullihallitus. ¹²

Jos pelaaminen huolestuttaa sinua tai läheistäsi, apua saa maksutta ja tästä sivustosta riippumatta. Suomessa tukea ja neuvontaa rahapelihaittoihin antaa Peluuri: peluuri.fi. ¹¹

Taustaa: lähteet, tarkistustapa ja rajaukset

Lähteiden vertailu

Alla ovat tarkistamamme Shotzia koskevat lähteet rinnakkain. Käyttöehdot ja alatunniste ovat yhtiön omia julkaisuja; Viron rekisterin merkinnät ovat viranomaislähde.

Lähteet nimeävät saman yhtiön, saman kotipaikan ja samat luvat. Kaksi tietoa on vain rekisterissä: lupien voimassaoloajat ja luettelo verkkotunnuksista. Yksi ero on näennäinen: rekisterinumero on eri, koska kyse on kahdesta eri rekisteristä. Yhteen kohtaan kannattaa kiinnittää huomiota: alatunniste kuvaa luvan olevan voimassa määrittelemättömän ajan, kun taas rekisterin mukaan HKL000463 päättyy 27.6.2029. Kerromme eron; emme tee siitä johtopäätöstä.

Kolmas lupa rekisterissä

Yritysmerkinnässä on Shotzin kahden luvan lisäksi kolmas: HKT000114, voimassa 22.5.2026 alkaen ilman päättymispäivää, merkitty voimassa olevaksi. ³ Sitä ei mainita Shotzin omissa ehdoissa eikä alatunnisteessa. Emme ole selvittäneet, mitä varten se on myönnetty, emmekä tee siitä päätelmiä. Kerromme sen, koska se näkyy samassa merkinnässä kuin muut luvat ja lukija törmää siihen tarkistaessaan asiaa itse.

Mitä rekisteristä näkee ja mitä ei

Viron rekisterin lupasivulta näkee luvan numeron ja lajin, voimassaolon alkamisen ja päättymisen, voimassaolotiedon, luvan myöntäjän, toimialaluokan, liitetyn toimiluvan sekä luettelon verkkosivuista. Yritysmerkinnästä näkee nimen, rekisteritunnuksen, maan ja osoitteen sekä luettelon yhtiön luvista. ¹²³

Kaikkea rekisteristä ei saa. Se ei kerro, kuka yhtiön omistaa, mitä ehtoja pelaajalle tarjotaan, mitä pelejä sivustolla on tai miten voittoja verotetaan jossakin toisessa maassa.

Mitä pelien tarjoaminen Suomeen tarkoittaa

Hallituksen esityksessä kuvataan arpajaislainsäädäntöä koskevaa oikeuskäytäntöä, jonka mukaan muualta verkkopelinä tarjottujen arpajaisten katsominen Suomessa toimeenpannuiksi on edellyttänyt arpajaisten suuntaamista Suomeen. Suuntaamista on esityksen mukaan muun muassa pelien aktiivinen markkinointi Suomessa, pelaamista varten tehdyt suomenkieliset internetsivut, pelaajien rekisteröiminen sekä järjestelyt, joilla hoidetaan rahaliikenne pelaajan suomalaisen pankkitilin ja pelitilin välillä. ⁸

Uudessa säännöksessä sama ajatus näkyy niissä seikoissa, joiden perusteella pelien tarjoaminen Suomeen tunnistetaan: suomenkieliset verkkosivut, markkinointi Suomessa tai suomalaisille sekä Suomessa asuvien hyväksyminen asiakkaiksi. ⁸ Yksikään näistä ei ole verokohtelua koskeva päätös, vaan ne ovat esimerkkejä, joiden perusteella tilannetta arvioidaan. Kysy omaa verotustasi koskeva kysymys Verohallinnolta omilla tiedoillasi.

Miksi ETA-alueen pelit ovat verovapaita

ETA-valtioissa toimeenpantujen pelien verovapaus on seurausta EU-tuomioistuimen ratkaisusta asiassa C-42/02, Lindman. Tuomioistuin katsoi palvelujen tarjoamisen vapauden kanssa ristiriitaiseksi sen, että toisessa jäsenvaltiossa toimeenpannuista arpajaisista saatuja voittoja pidettiin Suomessa veronalaisena tulona, kun taas Suomessa toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot olivat verovapaita. Hallituksen esityksessä 16/2025 tämä tausta käydään läpi osana muutoksen perusteluja. ⁸

Esityksen mukaan tilannetta arvioidaan nyt toisin: kun rahapelitoiminta siirtyy toimilupajärjestelmään, myös rajat ylittävien voittojen verotusta voidaan tarkastella uudelleen. ⁸ Tämä on syy siihen, että 1.7.2027 jälkeen ETA-lisenssi yksin ei enää ratkaise verokohtelua.

Arpajaisvero ja tulovero

Rahapeleihin liittyy kaksi eri veroa, ja ero selittää, miksi voitot ylipäätään voivat olla verovapaita. Arpajaisvero kohdistuu pelin toimeenpanijaan, ei pelaajaan: arpajaisverolain mukaan arpajaisveroa suoritetaan Suomessa toimeenpannuista arpajaisista, ja verovelvollinen on niiden toimeenpanija. ¹⁰ Hallituksen esityksessä järjestelmän lähtökohtaa kuvataan niin, että arpajaisvero korvaa sen tuloveron, jonka voitonsaaja muuten maksaisi. ⁸

Tulovero taas kohdistuu pelaajaan. Tuloverolain 85 § kertoo, milloin voitto ei ole veronalaista tuloa, ja Shotz kuuluu arviomme mukaan ETA-valtiossa toimeenpantujen arpajaisten ryhmään. ⁶ Jos peli jäisi molempien ulkopuolelle, voitto olisi pääsääntöisesti veronalaista ansiotuloa, eikä siitä suoritettaisi arpajaisveroa, koska arpajaisverolakia ei sovelleta Suomen ulkopuolella toimeenpantuihin peleihin. ¹⁰ Verohallinnon ohjeessa kuvataan myös tilanteita, joissa arpajaisveroa ei tule suoritettavaksi. ¹⁰

Näin tiedot tarkistettiin

Shotzia koskevat tiedot tarkistettiin 16.9.2026. Yhtiön omat suomenkieliset sivut ja Viron rekisterin merkinnät haettiin Suomeen kohdistetulla pyynnöllä, koska osa pelisivustoista näyttää eri sisältöä eri maihin. Kyse on siitä, mihin maahan haku kohdistettiin; emme mitanneet erikseen, mistä maasta kukin pyyntö lopulta lähti. Käyttöehtosivulle siirryttiin sivuston oman alatunnisteen linkistä, ei arvatusta osoitteesta.

Onnistunut sivun lataus kertoo, mitä sivulla luki kyseisenä päivänä. Se ei kerro, kuka saa rekisteröityä, tallettaa tai pelata.

Lakitiedot luettiin alkuperäisistä asiakirjoista 15.9.2026: muutoslaki säädöskokoelmasta, hallituksen esitys omasta julkaisustaan ja Verohallinnon kannanotto Verohallinnon sivuilta. Lupatiedot Suomen järjestelmästä ovat Poliisin sivuilta. Näitä lähteitä ei luettu uudelleen tätä artikkelia varten, joten niiden tarkistuspäivä on 15.9.2026.

Viron vero- ja tullihallituksen oma sivu pelirajoitusten asettamisesta luettiin erikseen 17.9.2026. Sivu kertoo itse päivityspäiväkseen 16.10.2025. Tämä on ainoa kohta, jossa artikkeli nojaa Viron viranomaisen omaan ohjeistukseen, ja se on merkitty omaksi lähteekseen, koska sen sanamuoto poikkeaa siitä, miten käyttöehdot asian tiivistävät.

Mitä emme ole selvittäneet

Emme ole selvittäneet FarUp Services Limitedin omistusta emmekä tarkistaneet yhtiötä Kyproksen kaupparekisteristä; kyproslainen rekisterikoodi on yhtiön oma ilmoitus, ja Viron rekisteri vahvistaa yhtiön ja sen Viron rekisteritunnuksen. Emme tiedä, mitä varten kolmas lupa HKT000114 on myönnetty. Emme tiedä, onko yhtiö hakenut tai saanut Suomen rahapelitoimilupaa. Emme ole selvittäneet, mitä rajoituksia rekisteröitymiseen sovelletaan, emmekä siksi esitä väitettä siitä, keitä sivusto hyväksyy asiakkaikseen. Emme ole lukeneet vironkielistä ehtoversiota, joka on ehtojen oman määräyksen mukaan pääversio. Emme ole selvittäneet, mitä tunnistautumisvälineitä Virossa hyväksytään Suomessa asuvalta tai miten pelirajoitushakemus käytännössä etenee Suomesta käsin, emmekä ole lukeneet luetteloa koskevia Viron säännöksiä; käytössämme on viranomaisen oma ohjesivu, ei lainkohta. Emme ole lukeneet luvan kahden muun verkkotunnuksen ehtoja. Emme ole käyneet läpi sivuston pelivalikoimaa. Emme löytäneet tarkistamistamme lähteistä Verohallinnon Shotzia koskevaa ratkaisua, mikä ei ole väite siitä, ettei sellaista olisi annettu.

Nämä ovat tämän tarkistuksen rajoja. Ne eivät ole väitteitä siitä, että jokin olisi pielessä; ne kertovat, mihin arvio nojaa ja mihin se ei nojaa.